Uppemot vart femte företag uppger att de påverkas av osund konkurrens från offentlig sektor, enligt Konkurrensverkets enkät från 2017. Regeringen har beslutat att inleda en översyn av reglerna om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet, så kallat KOS-regelverket, och att ge Konkurrensverket utökade möjligheter att utreda och agera. Beslutet offentliggjordes i en debattartikel på Regeringen.se undertecknad av Ebba Busch, Elisabeth Svantesson och Erik Slottner. Översynen görs inom ramen för utredningen om nya konkurrensverktyg.

Regeringen skriver på Regeringen.se att många privata företag upplever orättvisa villkor när kommuner och andra offentliga aktörer säljer varor eller tjänster i konkurrens med dem. Som underlag hänvisar regeringen till en enkät från Konkurrensverket 2017, där svaren indikerar att uppemot vart femte företag kan vara drabbat.

Vad regeringen vill göra

I en debattartikel undertecknad av energi- och näringsminister Ebba Busch, finansminister Elisabeth Svantesson och civilminister Erik Slottner beskriver regeringen en plan för att skärpa tillsynen av offentlig säljverksamhet. Regeringen avser att göra detta genom en översyn av KOS-regelverket och genom att ge Konkurrensverket utvidgade befogenheter att utreda och vidta åtgärder mot offentlig säljverksamhet som bedöms skada lokal konkurrens.

Översynen ska genomföras som ett tilläggsdirektiv inom ramen för den pågående utredningen om nya konkurrensverktyg. Regeringen framhåller att detta är en naturlig fortsättning på tidigare satsningar för att stärka tillsynen.

Varför regeringen agerar

Texten på Regeringen.se listar flera mekanismer som kan snedvrida konkurrensen när offentliga aktörer går in på marknader där privata företag redan verkar. Exempel som nämns är kommunal ensamåtkomst till infrastruktur, sammanblandning av kärnuppdrag och kommersiell verksamhet, tillgång till skattemedel, avsaknad av vinstkrav och att offentliga bolag inte kan försättas i konkurs.

Mastheads

Regeringen pekar också på konkreta verksamhetsområden där offentlig säljverksamhet kan ha påverkat konkurrensen. Bland exemplen finns kommunala kaféer och gym, grustransporter, installation av laddstolpar och solceller samt kommunal försäljning av ved, maskiner och pelletsbrännare.

Dessa exempel används för att illustrera bredden i problematiken snarare än för att kvantifiera skadeverkningar i varje sektor.

Regeringen framhåller vidare att osund konkurrens särskilt slår mot små och medelstora företag. Texten upprepar bedömningen från Konkurrensverkets enkät att det kan röra sig om uppemot vart femte företag som påverkas. Som svar på det vill regeringen förbättra företagsvillkoren genom skärpt tillsyn och ändrade regelverk.

Finansieringen för tillsyn har enligt Regeringen.se stärkts stegvis. Regeringen skriver att vårbudgeten 2023 tillsköt ytterligare resurser till Konkurrensverket.

I budgeten för 2024 stärktes anslagen ytterligare genom en permanent satsning, enligt texten. Regeringen beskriver översynen av KOS-regelverket som en fortsättning på dessa anslagsförstärkningar i syfte att trygga rimliga priser för hushåll och bättre förutsättningar för företagande.

Det är Konkurrensverket som i praktiken ges de utökade möjligheterna att pröva offentlig säljverksamhet som kan vara konkurrensbegränsande. Och regeringen skriver att verktyget ska användas för att utreda och vid behov ingripa mot offentlig verksamhet som snedvrider den lokala konkurrensen, men Regeringen.se anger inga detaljer om vilka konkreta instrument Konkurrensverket ska få eller om tidsplaner för införandet.

Regeringens redogörelse bygger i allt väsentligt på det underlag som presenteras på Regeringen.se och på Konkurrensverkets enkät från 2017. I texten lämnas inga nyare kvantitativa studier eller uttalanden från berörda kommuner eller privata företag. Regeringen anger inte heller några datum för när utredningens kompletterande direktiv ska vara genomförda eller redovisade.

Related Articles

Översynen genomförs som tilläggsdirektiv inom utredningen om nya konkurrensverktyg.

Den här artikeln har skapats med hjälp av AI.